环球体育APP下载在哪下载
环球体育APP下载在哪下载
您现在的位置: 首页 > 新闻中心 > 公司新闻

才智农业论文范文3篇

发布时间:2022-09-30 01:35:00 来源:环球体育APP下载在哪下载

  在传统农业中,灌溉、上肥、喷药,农人全凭经历和感觉。而现在,在才智农业中,农作物洒水、上肥、打药时刻,农作物的空气温度、空气湿度、酸碱度、光照、二氧化碳浓度、土壤水分,做到按需供应,一系列作物在不同成长周期的问题,都有信息化、智能化监控系统实时定量“精确”把关。智能农业、精准农业打开,智能感知芯片、移动嵌入式系统、无线通讯技能等物联网技能在现代农业中的运用逐渐拓展,作用明显,详细表现为:在监控农作物灌溉情况、土壤空气改变、畜禽的环境情况以及大面积的地表检测,搜集温度、湿度、风力、大气、降雨量,有关土地的湿度、氮浓缩量、土壤污染和土壤pH值等方面完成科学监测、科学栽培,协助农人抗灾、减灾[1]。在才智农业中,可运用物联网的温度传感器、湿度传感器、PH值传感器、光照传感器、CO2传感器等设备,检测环境中的温度、相对湿度、PH值、光照强度、土壤营养、CO2浓度等参数,经过各种仪器仪表实时显现或作为变量参加到主动操控中,确保农作物有一个杰出的、合适的成长环境。选用物联网,特别是无线传感器网络来取得作物成长的最佳条件,可以为才智农业供给科学根据,到达增产增收、改善质量、调理成长周期及进步经济效益的意图。

  根据物联网技能的才智农业是当今世界农业打开的新潮流,传统农业的方式已远不能适应农业可持续打开的需求,农产质量量问题、农业资源缺少、遍及糟蹋、环境污染、产品品种需求多样化等许多问题使农业打开堕入恶性循环,而才智农业为现代农业打开供给了一条光明之路。才智农业与传统农业比较最大的特色是以高新技能和科学办理交流对资源的最大节约,它是由信息技能支撑的根据空间时刻,定位、守时、定量地施行一整套现代化农业操作与办理的系统,其根本寓意是根据作物成长的土壤性状、空气温湿度、土壤水分温度、二氧化碳浓度、光照强度等调理对作物的投入,即一方面查清地步内部的土壤性状与出产力,另一方面确认农作物的出产方针,调集土壤出产力,以最少或最节约的投入到达平等收入或更高的收入,并改善环境,高效地运用各类农业资源取得经济效益和环境效益双丰收。

  物联网才智农业渠道系统由前端数据搜集系统、无线传输系统、长途监控系统、数据处理系统和专家系统组成[3]。前端数据搜集系统首要担任农业环境中光照、温度、湿度和土壤含水量以及视频等数据的搜集和操控。无线传输系统首要将前端传感器搜集到的数据,经过无线传感器网络传送到后台服务器上。长途监控系统经过在现场安置摄像头号监控设备,实时搜集视频信号,经过电脑或3G手机即可随时随地调查现场情况、检查现场温湿度等参数和进行长途操控调理。数据处理系统担任对搜集的数据进行存储和处理,为用户供给剖析和决议计划根据。专家系统根据才智农业范畴一个或多个专家供给的常识和经历,进行推理和判别,协助进行决议计划,以处理农业出产活动中遇到的各类杂乱问题。

  物联网技能是新生事物,是多学科技能的集成。跟着世界各国对物联网作业的远景看好和企业的大力投入,物联网工业正飞速的打开,并渗透进每一个作业范畴。可以预见的是,越来越多的作业范畴以及科技、运用会和物联网发生穿插交融,传统农业向才智农业方向的改变也现已成为了大势所趋。

  物联网是新一代信息技能的重要组成部分,英文名称叫“TheInternetofThings”,望文生义,物联网就是“物物相连的互联网”。包含两层意思:榜首,物联网的中心和根底依然是互联网,是在互联网根底上延伸和扩展的网络;第二,其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之间,进行信息交流和通讯。现在公认的物联网界说是经过智能传感器、射频辨认(RFID)、激光扫描仪、全球定位系统(GPS)、遥感等信息传感设备及系统和其他根据物-物通讯方式(M2M)的短距无线自安排网络,依照约好的协议,把任何物品与互联网联接起来,进行信息交流和通讯,以完成智能化辨认、定位、盯梢、监控和办理的一种巨大智能网络[5]。物联网被公以为是继核算机、互联网与移动通讯网之后的信息工业第三次浪潮。物联网的根本特征可归纳为全面感知、牢靠传送和智能处理[6]。它是以感知为条件,完成人与人、人与物、物与物全面互联的网络,其原理和本质是在物体上植入各种微型芯片,用这些传感器获取物理世界的各种信息,再经过无线传感器网络、互联网、移动通讯网等交互传递,然后完成对世界的感知。

  选用各种传感器,如土壤温湿度传感器、光照传感器、二氧化碳浓度传感器、风向传感器、风速传感器、雨量传感器等来获取作物的各类信息。其间的一项关键技能是射频主动辨认,射频辨认(RadioFre-quencyIdentification,RFID)技能是一种运用射频通讯完成的非触摸式主动辨认技能。RFID技能与互联网、通讯等技能相结合,可完成全球规划内物品盯梢与信息同享[7]。感知层是物联网辨认物体、搜集信息的来历。

  传输层由各种网络,包含互联网、无线传感器网络、移动通讯网和云核算渠道等组成,是整个物联网的中枢,担任传递和处理感知层获取的信息。其间无线传感器网络是农业范畴运用较广泛的一种网络。无线传感器网络(WirelessSensorNetwork,WSN),是由监测区域内随机散布的很多品种繁复的微型传感器组成,它们经过无线通讯方法敏捷自行组网,对网络覆盖区域中被感知方针的动态信息进行搜集、核算和处理[8]。因为可以对特定的区域进行大面积监控,单个节点本钱低,使得传感器网络十分合适于农业范畴的信息搜集作业[9]。

  运用层是物联网和用户的接口,与作业需求相结合,完成物联网的智能运用。例如在农作物大棚或园区,运用无线传感器网络获取作物实时成长环境中的温湿度、光照强度等信息,搜集每个节点的数据并进行存储和办理,完成整个监测区域的信息动态显现,并根据各类信息进行主动灌溉、上肥、喷药、调温控光等操作,对反常信息进行主动报警。

  对土壤水分及其改变的监测是生态、农业和水土坚持等研讨中的一项根底作业[10]。蔡镔等[11]针对棉花茎杆直径改变的丈量参数,结合Zigbee无线传感器网络技能规划了棉花精准灌溉监控系统。该系统由无线监控网络和长途数据中心2个部分组成,给出了系统全体架构,规划开发了无线传感器网络节点,并给出了软件流程。该系统使人们随时取得棉花作物精确的需水信息,并完成精准灌溉。因为选用了无线数据传输方法,该系统处理了有线通讯方法存在的难以扩展、难以晋级等问题,具有低功耗、低本钱、扩展灵敏等长处。赵玉成等[12]针对我国农业出产活动的特色,提出在农田土壤肥力监测范畴运用无线传感器网络的计划和思路,完成把无线传感器网络技能与土壤肥力监测相结合,到达进步土壤肥力的方针。将无线传感器网络运用于土壤肥力监测,可实时、动态地测定土壤中营养和肥料的含量,然后有用地辅导上肥,使肥料得到更高效的运用。在农业出产活动中,农田土壤肥力信息的监测、搜集与处理是不可或缺的重要环节,将无线传感器网络技能运用在土壤肥力监测,散布在农田土壤中的很多传感器节点经过无线通讯网络与会聚节点进行信息交流,能很大程度地进步土壤肥力监测的实时性、牢靠性,且施行本钱较低价,性价比高,保护简略,节点的扩展也十分简略,进步了农田作业中土壤肥力信息搜集、监测的主动化程度。滕红丽等[13]提出了一种根据ZigBee无线传感网络的作物环境监测系统的规划,该系统在ZigBee协议和CC2530芯片根底上,经过对系统软硬件规划,完成了作物环境的温度、湿度、光照度、CO2浓度等参数的实时监测,为作物产值进步供给了有用确保。在农业温室环境下,温室环境测控系统可对温室表里环境进行主动检测、显现;可按不同作物的要求进行多因子归纳调理与操控;还能对温室内各环境因子的数据长时间存储,满意科研和出产的需求,为智能农业专家系统的开发堆集丰厚的材料数据。将无线传感器网络技能运用在温室环境测控系统,极大地进步了系统的实时性、牢靠性,且系统开发本钱较低价,性价比高,保护简略,节点的扩展也十分简略,进步了温室环境下农作物栽培环境信息搜集、监测和操控的主动化程度[14]。朱伟兴等[15]根据物联网技能开发了保育舍环境可视化调控系统,选用Zigbee无线技能将舍内各保育床及周围设备组成无线网络系统,系统根据散布于各保育床内的传感器取得的环境参数,精确调理各保育床内的小气候环境。经过WIFI无线技能将服务器与IN-TERNET无缝联接,运用户端延伸并扩展到猪舍及室内设备,完成环境与设备之间,环境与人之间进行信息交流。该系统功能安稳,信息无线搜集、环境主动调控及长途可视化调控均到达实践需求,合适保育猪舍环境智能化精准办理,可运用于主动化、智能化的家畜饲养中。王文山等[16]以物联网技能为根底,研讨了果园环境信息监测系统全体结构,将系统分为数据搜集模块、数据传输模块和数据办理模块三部分,研讨了数据传输模块,完成了无线组网和数据的远距离传输,在山东栖霞果园的实践运用作用杰出。顿文涛等[17]针对国内的食物安全问题,对构建食物安全物联网系统进行了研讨,规划了一种食物安全物联网办理系统,首要由四个方面组成,别离为食物出产、食物流通、食物监管及食物追溯。运用物联网技能搜集食物工业链数据、构建食物安全物联网系统,对食物从源头到餐桌的各个环节进行追寻监管,能有用加强食物安全。在农业资源运用方面,跟着物联网技能的不断打开,北美一些发达国家经过卫星监测来搜集国家土地运用信息,然后再对所搜集的信息进行一系列的剖析处理,终究完成了大规划内的农业统筹规划办理。近年来,我国运用GIS、传感器和GPS定位相结合的技能,经过WSN与无线通讯完成了对农业资源的规划办理。为了愈加精确地获取农田情况信息,在作物上肥、病虫害监测和防治、土壤营养监测等农田信息搜集、办理,以及农业环境改变和农业污染监测等方面都运用了GPS定位技能[18]。

  才智农业替代传统农业是农业现代化打开的必定,更是契合我国国情的挑选。才智农业可以促进农业出产方法的改变,完成各类农业资源的高效运用和改善环境的方针,一起可最大极限地进步农业出产力,是完成优质、高产、低耗和环保的可持续打开农业的有用途径。

  支农惠农方针撤销了农业税,关于农人和农业出产来说是极端有利的。撤销农业税往后,就等于从某种程度上解放了农人。长时间以来,我国的农业交税与交税需求花费很多的资金,而这大大添加了农人的担负。跟着农业税的撤销,农人不需求处处交费,不只如此,他们还可以在当时的农业方针布景下取得更多的生计途径。如不少农人打开多种运营,添加了农人的收入,进步了农人打开农业出产的活跃性。

  在引入支农惠农方针曾经,因为落后出产方法的影响,不少农人在扩展出产规划和进步出产质量上受到了不少束缚。农业调查报告指出,我国农业一向以来都是选用粗放型的添加方法,而此类添加方法都是以寻求打开数量为中心的,难以进步效益。而运用科技是向集约型添加方法改变的首要手法。在惠农方针的协助下,国家对一些先进的农业机具进行了补助,使不少想改善运营条件的农人取得了更为先进的出产工具。不少农人运用国家方针引入先进的农业出产工具,并依托市场机制全面调整农业出产方法,使农产品的质量得到稳步进步。此外,国家还提出了改善科技服务方法,让科技人员送技能下乡,尽力让更多的农人感受到科技对进步农产质量量的巨大作用。

  在计划经济时代布景下,受税费过重和乡村根底设施落后等不利要素的影响,有些农人虽然想打开工业化运营,却不具备条件。出台了支农惠农方针往后,不少农产品出产企业完成了工业化运营,特别是一些中小型农场。在国家大力施行一系列方针并调整乡村工业结构的布景下,农人们比曾经更有决心搞好农业出产。经过支农惠农方针,不少农户不只进步了乡村劳动出产率、添加了经济效益,也完成了农业工业化运营的统一化办理。

  我国是一个农业大国,虽然咱们看到,有不少农人到经济发达区域打工来寻觅新的打开机会,可是绝大多数农人还在从事农业出产作业。并且我国人口很多,农业产品有宽广的打开空间,农产品在带动农人致富的一起,也满意了国内的农产品的需求。因而,为了调集农人搞好农业出产的活跃性,支农惠农方针应该长时间遵循下去,以便更好地发挥农业在推进我国经济持续、健康、快速打开方面的作用。

  编者按:本文首要从我国农业税制存在的问题;对我国农业税制变革的展望;与农业税制变革联络密切的乡村税费和税收征管问题进行论说。其间,首要包含:我国的农业经济系统、工业结构、农业产品、农业出产运营方法和农业收入等方面,都发生了根本性的改变、农业税和农业特产税并存所形成的问题、农业税立法的严峻滞后性、农用犁地税(或称农业土地运用税)和农业产品税并行,简称“两税型”、我国农业经济的实际情况和农业税制施行40年来给农业现已形成的根深柢固的影响、在农业税制的变革中,存在着农业税的税种与其他税种之间的联络问题、农业税现已无法坚持其独立性,而是与很多的“费”联络在一起,成为一个不可分割的、被遍及运用的概念、“就事论事”,或许“头痛医头,脚痛医脚”,不是本质性处理问题的方法等,详细请详见。

  我国现行农业税制立法是以1958年榜首届全国人大常委会经过的《中华人民共和国农业税法令》(以下简称《法令》)为主,包含这以后(首要是80年代以来)国务院公布的一系列专门规则农业税的行政法规,如1994年的《关于对农业特产收入征收农业税的规则》(以下简称《规则》),以及其他法令、法规中与农业税有关的法令规范。

  《法令》颁行至今已有40年,特别是在社会主义市场经济系统树立之今天,我国的农业经济系统、工业结构、农业产品、农业出产运营方法和农业收入等方面,都发生了根本性的改变。可是,农业税制及其立法却简直坚持不变,这与社会实际的需求和农业的进一步打开大为脱节,由此而导致的问题甚多,首要表现在以下两大方面。

  一方面,农业税和农业特产税并存所形成的问题。农业特产税即农业特产农业税的简称,它是为了平衡农业特产品和其他农作物之间的税收担负而从农业税中逐渐分离出来的。可是,国务院有关规则都未将其清晰为独立税种。但是实践中,它已突破了附归于农业税并作为农业税一个税意图立法原意,成为了一个事实上的独立税种。这一立法与实践相脱节的现象所形成的结果,详细表现在:(1)税种法定性质不清。从理论上讲,农业特产税应当附归于农业税,相同类归所得税类。但农业特产税首要是针对农业特产品的实践收入征收,亦应属流通税类。(2)交税规划区别不清。这不只导致了重复交税现象(包含对同一农产品既征收农业税又征收农业特产税,或是在不同环节征收农业特产税),还漏征了一些收入水平高的应税所得,特别是一些跟着农业高新技能的推行而呈现的技能含量高、本钱低的农产品收入。(3)在税收征收办理方面也形成了必定的难度。因对某些同一交税方针并行设置两种税,且计税根据不同,别离计征,人为地形成了一户两税、一地两税的情况,一起征管手续也较为繁琐杂乱。

  另一方面,农业税立法的严峻滞后性。其首要表现在:(1)计税产值与实践产值距离越来越大。现在,我国粮食产值比50年代已翻了两番,而计税产值一向维持在五、六十年代的水平。(2)计税土地与实践犁地不符。对许多新开垦的土地不计征农业税,即所谓“有地无税”。一些被实践占用(包含正常占用和不合法占用)的犁地,仍要交纳农业税,即所谓“有税无地”。(3)税率偏低,因计税产值低于实践产值,导致实践税负偏低,且税收担负不平衡。如原本为了调理区域间农业收入而选用的区域不同份额税率,因为40年来各区域情况的巨大改变,现在已不能很好地发挥作用。再如粮食作物与经济作物税负畸重畸轻。(4)征管规则过于准则、抽象,处分方法单调、疲软。如交税人现已从开始的出产队打开到现在多品种型并存的交税人,结算单位扩展数十倍,征管难度大为添加。而1993年施行的《中华人民共和国税收征收办理法》对农业税只规则“参照本法有关规则履行”,[1]导致对农业税的欠、漏、偷、抗税等违法行为的束缚力弱化。

  《法令》虽然名为“法令”,但因是全国人大常委会经过的,所以从立法权限的视点来看,其本质上应当是“税收法令”,并且仍是我国仅有的少量几个税收法令之一,在税法的根由中仅次于有关税收的宪法性规范,其效能高于很多的“税收行政法规”。

  从80年代初直至90年代以来,尤其是1994年工商税制全面变革后,完善农业税法和变革农业税制的呼声越来越高。为此,许多理论研讨者或实践作业者都提出了不少变革计划和方式。归纳起来,首要是三大类:榜首类是农用犁地税(或称农业土地运用税)和农业产品税并行,简称“两税型”;第二类是施行农业所得税,简称“单税型”;第三类则以为,由现行农业税制向行为税(土地运用税)和流通税(产品税)改变,终究将两税型与单税型作为我国农业税制打开与完善的阶段性方针与打开方向,并且经过对《法令》的修订以及其他配套变革方法来逐渐完成上述方针,简称“过渡型”。咱们附和“过渡型”,但不同的是:其一,不管是“两税型”仍是“过渡型”,依然主张有“产品税”税种。鉴于1994年工商税制变革已撤销了产品税,在工业出产范畴和批发零售商业遍及征收增值税。因而,咱们主张以“农业增值税”替代前述“两税型”和“过渡型”中的“农业产品税”。其二,依第三类观念,将来施行的是“以所得税为主体的税制系统”,即除了农业所得税的主体税种以外,还有其他农业税性质的税种,如犁地占用税、屠宰税等,甚至还或许包含在广阔乡村区域征收的增值税、企业所得税、契税、车船运用税等各税类中的其他非农业税性质的税种。实践上,也就是一般所说的“乡村税制”。而咱们所讨论的是“农业税制”,仅包含有关农业税的征收办理等规则,在现在就是农业税和农业特产税;在“两税型”下,就是指农业土地运用税和农业增值税;在“单税型”下,就是指农业所得税。因而,咱们主张,农业税制应当向以“所得税”为单一税种的方向打开,而不再包含农业土地运用税或农业增值税。至于某些未归入所得税交税规划内的交税方针应当包含在其他有关税种的交税规划之内,“各司其责”。关于这一点,咱们还将在后文论及。

  咱们之所以提出“过渡型”观念,首要是根据以下两点原因:(1)考虑到我国农业经济的实际情况和农业税制施行40年来给农业现已形成的根深柢固的影响,选用由现行农业税制向“两税型”改变的方法显得更为天然、陡峭,不致于给农人的交税观念形成过火的冲击,有利于新旧税制的前后联接。一起,参阅我国个人所得税的征管现状,加上农业税的交税人在数量上将会多于个人所得税的交税人,猛然改变为“单税型”明显不太切合实践,也会给原本已困难重重的农业税的征管添加更大的难度。应该有俟于个人所得税的征管方式走向完善和老练时,农业税制再向所得税的方向打开。现在,以“两税型”作为过渡性的安排是较为保险的,也是较为切实可行的。(2)在我国全体税制与世界接轨的大环境中,农业税制也存在着与世界惯例逐渐接轨的问题。世界上大多数国家一般对农业出产运营所得征收所得税,即对农业出产运营所得扣除必定的本钱费用后,依照超量累进税率核算交税,如法国、德国、英国、澳大利亚、意大利、印度、马来西亚、新加坡等。因而,将所得税作为我国农业税制变革的久远打开方针是必要的。

  应当指出的是,在农业税制的变革中,存在着农业税的税种与其他税种之间的联络问题。比方,农业土地运用税与土地运用税以及犁地占用税的联络,农业增值税与增值税的联络,甚至农业所得税和个人所得税的联络等。众所周知,我国长时间以来对农业根本施行的是一套独立的税制系统,这也是由我国的实际国情所决议的。在往后的变革与打开中,是持续坚持其独立性,仍是依法将农业税或其部分交税方针与其他税种兼并征收,是一个值得思索的问题。有的学者就主张“开征农业产品税把农业特产税和一部分乡村工商税兼并征收,处理了农人长时间反映激烈的一个产品征两道税的误解”。在我国台湾区域,有学者提出从“抛弃农人与非农人身份之确认规范”下手来处理台湾现行农业税赋问题,并以为:“在税赋之课征上,以作业为区别之规范,理论上即有其缺点。在税赋稽征之情绪而言,农人与非农人并无不同,农业税赋与非农业税赋之不同,仅在于针对工业之特性而异。因而,不管农人或非农人均一概须申报归纳所得税,并拟订合理的最低根本所得下限,不管农人或非农人之所得未达此根本所得时,即毋须交纳归纳所得税,但超越此下限者,即须按其所得之多少交纳特定之税赋。”[4]

  咱们以为,对待这一问题,亦应采纳区别阶段性方针与终究打开方向二者联络的情绪。换言之,从我国实际国情动身,在恰当长的一段时期内,依然应当坚持农业税制系统的独立性。往后在农业经济系统和农业经济结构趋于安稳,农业的商品化已到达必定程度,且征管系统网络化、老练化时,应当逐渐削弱并终究消除农业税制系统的独立性,即“抛弃农人与非农人身份之确认规范”。当然,“在我国要像西方市场经济国家相同,对农业与其它交税方针施行相同的税制,恐怕还不是短期内能办到的作业”。

  还有必要清楚认识到,只是依托修订《务例》和改善农业税制本身并不可以对现在的农业税的征管情况带来根本上的改善。其间一个十分重要的原因就是“农业税费”现象。实践中,农业税现已无法坚持其独立性,而是与很多的“费”联络在一起,成为一个不可分割的、被遍及运用的概念。一般所说的“农人的担负”首要指的也就是“农业税费”,并且实践上其间“费的担负”要远重于“税的担负”。一起,乡村税收征管“难”中,“收费难”亦占有了恰当的位置。

  当然,“税费不分”并不是农业税收中独有的现象。“在我国,现在一种十分值得注意的现象是:税收在政府收入中的占比偏低”,“税收占比偏低的一起,就是各种收费和债款收入占比的偏高。由税收‘缺位’和各种收费、债款收入‘越位’或许引发的诸方面危险,不容忽视”。因为我国农业人口很多,所以这一现象在农业税收中反映极为杰出,“有引发或激化社会矛盾的或许”。[8]以至于法理学家们在讨论“当代我国法与正义、利益联络的理论与实践”的严重课题时,都把“农人担负合理与否”作为打开证明的引例。[9]

  农业税收处于乡村税收甚至整个财务税收的大环境中,仅靠修订《法令》和改善农业税制本身是“孤掌难鸣”的,有必要施行一项系统工程。

  其一,税费不分的一个很重要的原因是“政府部分习惯于以行政命令的方法、非税的方法安排收入。……在各级当地政府那里,又加上了税收立法权高度集中在中心的束缚这一条,更是大开了收费之门。所以,形成了一股包含中心各部分的基金性收费和各级当地政府的当地性收费在内的全国规划自立收费项目浪潮。税外收费趋势的延伸和收费规划的日渐增大,既冲击了税基,又在恰当程度上转移了人们对税收的注意力”。处理这一问题,就要经过立法方式“改费为税”,这“或许是在现在条件下,处理收费项目众多问题的一个有用且可行的方法”,“是一种‘釜底抽薪’的治本之法”。

  其二,在改善农业税收征管方式,加强其征管力度方面,也不单单是靠农业税制本身的变革所能完成的。当然需求以立法的方式,从法令视点确认农业税征管的法令根据,尤其是要清晰对各种违背农业税法的行为,如偷、漏、欠、抗税等行为的处分方法。“因而,赶快树立一套‘严办理、重处分’的税收征管准则,是十分必要的。不过,国表里的经历告知咱们,税收征管次序的树立和运转,不单单是税务部分一家的作业,它需求包含各级政府和社会各界在内的共同尽力。比方,没有公安、邮电、银行、工商行政办理、海关、技能监督等部分的活跃合作,再齐备的税收征管准则,施行起来,作用也要打折扣。没有司法机关的有用支撑,查办税收违法犯罪案件的作业,既很难到位,亦缺少必要的司法保证。

  最终需求着重两点:一方面,虽然咱们研讨的着眼点在于发现和剖析农业税制存在的问题,并企图处理之,但咱们又不能只是局限于农业税制及其立法的“圈子”中。“就事论事”,或许“头痛医头,脚痛医脚”,不是本质性处理问题的方法。咱们应该把农业税制及其所存在的种种问题放到国家全体税制,甚至国家整个财务系统、经济系统的大环境中加以考虑,并从中寻求切实可行的处理方法和完成途径。这才是咱们研讨的意图和含义之地点。

  另一方面,不管是“辨明税费”仍是树立“严办理、重处分”的征管准则,其完成与操作最终都有必要落实到法制中去。准则的构建与完成有必要在法令的轨道上运转,取得并依托法令的保证。“准则与法规是相得益彰的,……立意杰出的准则若缺少恰当的法规之辅佐,履行成效必不如预期抱负。”若再加上履行准则的人员素质不高级其他不良要素,又缺少有用的法令监管和惩办,结果就会更糟。因而,农业税制的构建与运作、甚至变革与完善都有必要经过农业税收法制来完成。

  [1]2001年新修订的《税收征管法》第28条第2款规则:“农业税应交税额依照法令、行政法规的规则核定。”第90条规则:“…农业税征收办理的详细方法,由国务院另行拟定。”《税收征管法》对农业税征收的规则仍是很不行的。

  [2]有关榜首类和第二类的观念,拜见乌杰主编:《我国经济文库·税收卷》,中心编译出版社1995年版,第549-561页、第1720-1723页、第1745-1747页。

  [3]赵复蔚:《变革现行农业税制的定见》,载乌杰主编:《我国经济文库·税收卷》,中心编译出版社1995年版,第554页。

  [4]黄健儿:《现行台湾农业税赋之演化及反省》,《台湾经济》1995年第4期。

  [5]唐仁健:《农业税赋准则变革研讨》,《我国乡村经济》1995年第1期。

  [6]农人的担负还包含因为工农业产品价格剪刀差的不断扩展而使农人接受的“隐性担负”。

  [7]高培勇:《社会主义市场经济条件下的我国税收与税制》,《我国税务报》1997年4月25日。

  [8]高培勇:《社会主义市场经济条件下的我国税收与税制》,《我国税务报》1997年4月25日。

  [9]拜见沈宗灵主编:《法理学》,高级教育出版社1994年版,第55页。

  [10]高培勇:《社会主义市场经济条件下的我国税收与税制》,《我国税务报》1997年4月25日。

上一篇:农业科技:一篇文章读懂才智农业的开展 下一篇:才智农业计划(精选5篇)