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期刊之声|徐旭初:谈谈对世界农业协作社展开阅历的学习

发布时间:2022-07-05 11:23:27 来源:环球体育APP下载在哪下载

  转眼间,《我国农人协作社》现已创刊10周年了。10年来,该刊热心宣扬协作社常识,活跃助力协作社展开,为我国农人协作社工作作出了共同且显着的奉献。10年来,笔者有幸与该刊同行,在该刊发文若干,更从2013年开端就每期编撰特约评论员文章一篇,至今不辍。于此,借谈谈对世界农业协作社展开阅历的学习,以表恭喜。

  关于我国而言,协作社是进口货。现在,世界协作社有五大类:收买协作社、营销协作社、服务协作社、消费协作社、金融协作社,一般咱们比较重视由农业出产者为主体的农业协作社,首要触及收买协作社、营销协作社、服务协作社。并且,美国、欧洲、日韩和其他欠发达国家的农业协作社别离出现出不同特色,一般咱们比较重视前三者。显着,协作社世界阅历值得学习,特别是要站在世界协作社实践展开和准则变迁的视点加以学习。

  关于世界协作社展开阅历的学习,咱们需求特别注意这样几个问题:(1)协作社展开的前史轨道终究怎样?其前史轨道咱们是否都必定阅历?(2)在哪些方面他们值得咱们学习?其展开阅历的前史背景和根本条件是什么?这些前史背景和根本条件咱们是否具有?(3)他们的协作社法令变迁终究怎样?这些法令变迁的前史背景和立法旨趣是什么?

  从欧美农业协作社展开来看,近些年来,他们遍及遭到了全球化进程带来的公司化应战、农场差异化增强带来的社员异质性应战、营农主体年轻化带来的协作认同削弱应战等,由此,他们持续进行了相应的准则创新和调整,以应对诸方面应战。

  总体上看,进入21世纪以来,面临日益剧烈的世界商场竞争,欧洲农业协作社力求经过专业化、公司化、集团化、商场化、世界化来提高竞争力。其一,协作社以产品为枢纽,推广标准化出产和专业化运营。收买社员产品,也按质论价,随行就市,坚持质量标准和品牌导向。其二,协作社不仅在日常办理上日趋公司化,并且兴办实体完成纵向一体化,大力展开农产品深加工,力求对农产品完成从田间到餐桌的全程操控。协作社公司化,或是协作社自我出资延伸供给链价值链,由社员100% 具有企业股份,或是吸纳外部社会本钱联合树立公司,两边按股分红,但协作社坚持控股位置,所得盈余再依照社员与协作社的买卖额进行分配。其三,经过协作社之间的合并与吞并,完成事务规划的扩展,在尽或许大的出产运营范围内完成规划经济。正由于此,欧美农业协作社在近些年来数量下降, 但营业额上升。其四, 尽力在运营理念和营销方法上完成商场化转型,由传统协作社以产定销转为以商场为导向以销定产。并且,还大力展开农产品直销、加工流转、农场观光和农耕文明教育等事务,不断拓展协作社的盈余空间。其五,世界化趋势显着,或是协作社敞开式办社,活跃吸纳国外社员参加,或是协作社自动展开世界事务,开发世界商场。

  美国农业协作社也与欧洲农业协作社类似,力求经过专业化、公司化、集团化、商场化、世界化来提高竞争力, 不过他们更重视经过安排准则创新来应对应战。现在,美国农业协作社大致有三大类:传统农业经销协作社、新一代协作社、有限协作社,其法令也相应地应关于此三大类协作社展开实践。传统协作社的底子特征是社员资历敞开、兴办本钱和兴办出资少、本钱流动性弱、社员只要交给权而没有交给责任、社员只能取得少数的“惠顾返还的现款”。它是由农人增强讨价还价力气的客观需求与股份公司这种安排方法之间的对立催生的。新一代协作社的底子特征是社员资历“闭锁”、协作社所需的本钱量大和兴办社员出资多、本钱流动性强、社员有买卖的权力和责任、社员可以取得很多的“惠顾返还的现款”。它是由农人进入食物加工环节的客观需求与传统协作社的捆绑之间的对立催生的。有限协作社的底子特征是社员分为“惠顾社员”和“出资社员”,而“惠顾社员”的表决权和收益权遭到特别保护。它是农人凭借 “外部本钱”进入食物加工环节的客观需求与传统协作社准则之间的对立催生的。

  日韩农业协作社从一开端就走上了与欧美农业协作社天壤之别的路途,亦即协作社的东亚方法或日本农协方法。

  脚踏实地地说,我国与日本的农业资源禀赋条件、农业运营方法以及村庄社会情境、稻作农耕文明等多有类似之处。可是,虽然日本农协方法长时间为我国部分官员和学者看好并加以力推,但一直难以落地,这不能不令人深思。

  一方面, 二战后日本归纳农协鼓起的前史背景和展开条件在其时我国彻底不具有。正如苑鹏(2015)所言,第二次世界大战后百废待兴的“有利地势”、小农高度依靠归纳农协的“有利地势”以及东亚小农水田文明的“人和”等前史条件助推了日本归纳农协的展开壮大,并使归纳农协具有社团安排、经济安排、政治安排的多元化安排特点。而我国农业乡村展开进程、其时情状和未来趋势都大大不同于日本其时的状况。

  另一方面,现在的日本农协虽屡经蜕变,仍然日益出现去农化、去协作化、系统官僚化的特征,现已异化为由决策层、职业经理阶级构成的实力强壮的利益集团,成为政府农业革新的最大阻力。日本学界干流以为,归纳农协安排系统的官僚化、臃肿化甚于政府部门。日本《农业协同组合法》在 2016年进行了第85次修订,看似日本农协革新天翻地覆,其实并未触及农协系统的中心利益,其实质如日本学者所言“当今的农协革新,政治上对农协的警示含义大于经济含义”。

  因而,无论怎么,我国不宜简略学习日本农协方法,而应坚持以专业化为根本途径的农人协作社展开路途。

  当然,我国农人协作社将持续以农产品营销、农资供给为主体事务,并逐步由专业化运营向归纳化运营方向展开。不过,要明确指出的是,这儿所说的归纳性运营的农人协作社是指协作社事务将不再局限于某一类农产品的某些环节,而是扩展到某一大类或几类农产品的若干环节乃至一切环节;可是绝非日本农协方法的归纳型协作社,这两者有着实质性差异,不行混杂。

  1.以家庭农业为基础。农业协作社是在家庭农业的基础上展开起来的农户自安排方法。因而,不论协作社怎么演化和革新, 应一直坚持以服务农户、满意农户需求为根本主旨,这也是欧美农业协作社不断展开壮大的底子原因地点。所以,我国应在坚持家庭运营的基础上充沛发挥协作社的现代农业运营主体、服务主体的效果。

  2.协作社展开方法必定是多元化的。我国农业乡村范畴中有小农、中农和大农(家庭农场、农业企业),其运营规划、出产方法和营销方法均有显着差异,其协作、协作和联合的方法也多种多样,因而必定是多元化方法并存、展开。如以美国的协作社类型为参照,我国既有传统农业经销协作社,也有新一代协作社和有限协作社。所以,咱们既要安身传统农业经销协作社,更要容纳新一代协作社和有限协作社方法,由于我国往后或许越来越多的协作社是后两种,而非前者。

  3.协作社企业化(公司化)趋势不行避免。跟着农户性质发生变化和农产品供给链迅猛展开,农业协作社必定要从出产者导向转向出资者导向,农户协作的需求点相应地会从处理出产运营问题向延伸工业链条、出资农产品加工范畴、完成赢利最大化改变。由此,协作社必将打破传统的以出售初级农产品为己任的协作社准则结构,出现明显的企业化(公司化)趋势。

  4.协作社法令当及时不断修订。日本《农业协同组合法》从1947年发布到2016年,70年间共修订了85次。显着,跟着农业乡村经济展开以及协作社展开的新状况,协作社法令应当得到及时的调整和修订。

  在学习世界农业协作社展开阅历的一起,咱们更应充沛尊重广阔农人群众的创造性,活跃探索契合我国国情、农情的农人协作社形状,尽力建构具有我国特色的农人协作社理论系统。

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